密切联系群众是我们党的优良传统，也是做好群众工作的一大法宝。新的时期，党群关系面临新的挑战，也发生了新的变化。党的十六大指出：“我们党最大优势是密切联系群众，执政以后，我们最大的危险可能是脱离群众。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中分析指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”当前，党群关系面临挑战主要来自马克思主义意识形态的功能弱化，发展中问题处理不稳妥，干部作风形象出了问题，党群工作方式、手段单一等方面。新时期如何改善党群关系？笔者认为，可从加强干部执政能力建设，提升干部形象入手，努力做到四个方面：
　　　　一是自觉学法守法，做到依法行政。执政为民的首要前提是依法执政。党员干部的一切从政行为均要在法律、法规、政策许可和要求的范围内实施才具有法律效应，才能彰显公平、公正，也才能为群众所信服。任何一名党员干部，从政的第一课，必须认真学习与岗位业务相关，尤其是与群众利益相关的法律法规，做到熟悉掌握法定行政内容与行政程序，把握法定尺度，并依法应用。开发区机关和部门干部最直接的服务对象就是基层群众，重点要熟悉掌握关于土地征用与农民补偿条例、土地法规政策、环境保护政策、失地农民养老保险政策等等，自觉做到一切依法律办事，坚持原则，公平公正。
　　　　二要自觉提升能力，做到科学行政。当干部就要为人民服务，就要对事业负责。衡量干部是否对事业负责，能力是基础，绩效是目标。国外早在上世纪70-80年代就开始进行“行政效能运动”，旨在提高行政绩效。中国进入新世纪才全面开展行政效能建设，致力于提高科学行政水平，打造效能政府。近年来，各部委又开始对行政不作为、乱作为以及对党的事业或百姓利益造成严重影响与不良后果的现象实施行政问责。这就需要各级党员干部常怀能力恐慌意识，争做学习型干部，按照适应科学发展新要求和时代发展新要求，在实践中不断学习提升，不断提高领导科学发展、维护社会稳定、正确处理发展中矛盾和问题的水平，不断提高驾驭复杂局面的能力，增强带领群众致富的本领。目前，开发区处在建设与发展的关键时期，各种发展中的矛盾和问题层出不穷，如何正确处理好发展与稳定的关系，发展与惠民的关系，是考验干部执政能力的试验石，是开发区干部需要不断学习、不断思考、不断创新与提升的重大课题。
　　　　三要常怀律已之心，做到廉洁行政。影响党群关系最敏感的问题之一是腐败问题，百姓最痛恨的也是腐败问题。律已之心，也是敬畏之心。党员干部要常怀对权利的敬畏，对人民的敬畏。一方面，自觉严以律已，将人民赋予的权利用来为人民服务，做到作风正派，办事公正，坚守原则，一身正气，不循私情，不存私心，一心为民。另一方面，自觉接受来自组织、群众、媒体等各类监督，不断改造自身的主观世界，树立正确的价值观、名利观，时时自警、自省，见贤思齐，见不贤则内省，筑牢思想防线，紧绷“廉政”这根弦。
　　　　四要常记为民之责，做到密切联系群众。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部一切工作的出发点和落脚点是为民发展，为民谋利。当前，开发区干部必须牢固树立一个理念：发展为了群众，发展依靠群众。开发区的服务对象有两大主体，一是客商，二是群众。服务客商是为了改革发展，服务群众是为了推进改革发展，二者不能有所偏颇，更不能对立。
　　　　怎样在发展中处理好干群关系，谋得更好更快发展？
　　　　一要摆正位置。党员干部是人民的公仆，在群众面前要摆正主仆关系，强化服务意识，把架子放下，把姿态放低，让自已的言行、表里、形象适合身份，恰如其份，让老百姓感到亲切、可信，而不是在百姓面前趾高气扬、指手划脚，官气十足。
　　　　二要真诚为民。为群众服务，就要满怀赤诚之心，摸准群众想什么，希望我们干什么。去年以来，针对逐年出现的社会断层，群众心声听不到、听不实，各地党委政府发动机关党员干部开展了轰轰烈烈的“三万”、“三同”等活动。这些活动昭示，党员干部在日常工作中，要更多地深入基层，了解基层，而不仅限于年底、节前握握手、点点头。在看问题、想问题、解决问题中，多站在群众立场上，问政于民、问需于民，真心实意为群众办实事、解难事，谋利益、谋福祉。
　　　　三要探索创新。密切联系群众，一方面要畅通民意渠道，建立健全群众合理反映诉求的机制，让群众诉之有处，呼之有应。另一方面要改进群众工作方式方法。围绕正确引导群众、积极教育群众和有效组织群众，不断探索切实管用的党群工作新模式。充分发挥民间组织、关键性群体帮带引领作用，克服“官本位”思想，零距离接触群众，学会做情绪疏导，使党群之间架起和谐、共通的连心桥。
　　
　　（作者系随州经济开发区管委会副主任）王春华