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牢固树立群众观念 做好人社信访工作
  胡锦涛总书记在建党90周年大会上发表重要讲话,其中“人民”一词出现多达136次,折射出执政者对人民的尊崇。古人云:求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。要深刻认识人社工作必须紧紧依靠人民群众的极端重要性,在处理与人民群众的关系上,要牢固树立人民群众是亲人的理念;在执行人社工作各项法律法规政策上,要牢固树立一切利益为人民的理念。
    当前,我们学习贯彻“七一”讲话精神,必须紧密结合人社信访工作实际,以更加奋发有为的精神状态化解人社信访工作矛盾,要从源头上遏制出现新的信访焦点,营造良好的社会环境。
    做好人社信访工作,必须提高自身工作能力。首先,要从自身业务技能抓起。在强化业务培训、不断提高人社干部理论水平的同时,还要组织人社干部下基层、访民情、解民难等,进行一系列的社会实践活动,不断提高人社干部处理具体问题的综合能力。其次,要牢固树立执法为民思想,强化执法质量,提高执法效率,把好“人情关”。实行阳光执法,推行法律文书上网,接受社会监督,以公开促公正。
    做好人社信访工作,必须常怀爱民之心。要耐心倾听上访人的诉求,细心思索解决问题的途径。进入信访领域的案件一般矛盾复杂,冲突激烈,有很多还牵扯到历史遗留问题,这就需要我们的接访人员运用业务政策,坚持解释说理,尽一切努力协调解决问题,争取群众的理解,最大程度地让群众满意。
    做好人社信访工作,必须坚持民生指向。要充分运用人社工作自身职能,依法解决群众合理要求。努力提高初信初访阶段的接待、化解的成功率。把群众是否满意作为检验接访效果的最终目标,对每一次接访实行跟踪问效,做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,信访人不息访不放过。对不属人社部门主管、但涉及群众切身利益的问题,要建议函告政府相关部门,指明解决问题的途径。
    做好人社信访工作,必须坚持服务理念。唯有坚持服务理念,彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的机关陋习与恶劣作风,从小处着眼,从细节入手,才能做好信访工作。可能因为人社工作人员的一杯清茶、一句暖心话就让群众感到无比的温暖与欣慰,就算没有真正解决好群众的困难与问题,起码也给了群众一个心理慰藉和真情关怀。做好信访工作必须切实树立为群众工作的服务理念,坚持“三个贴近”:贴近基层、贴近群众、贴近实际。要用人民群众“听得懂、看得明、信得过、靠得住”的方式解决各类纠纷,要充分发挥人民群众的力量解决社会矛盾,化解信访纠纷。
    做好人社信访工作,必须实行综合治理。在化解各类信访矛盾时,不仅要凭借人社工作业务政策规定,还有赖于接访人员的解释说理性,让当事人能够心悦诚服地接受政策规定和上访结果。在具体工作实践中,一些信访案件之所以难于案结事了,很重要的一个原因就是接访人员不重视解释说理,导致当事人对上访结果不认同,引发缠诉上访。因此,在接待上访问题上,我们的接访工作人员不仅要认真做好解释说理工作,还要善于用浅显易懂的语言、容易接受的方式,把群众最认同的道理和政策讲清楚。还可以通过访后答疑,向当事人作好解释说明,消除当事人的疑虑。同时,要建立信访责任追究制,把接访人员的接待行为与信访职责统一起来,对信访处理不作为、措施不当、造成严重后果的,实行责任追究,切实增强接访人员的责任意识。
  
    (作者单位:广水市人力资源和社会保障局)陈晓忠 李友霞 邓晓东
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【第 A4 版:理论】

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