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提升文明理念 培育文明素养 推进文明湖北建设
袁慧敏
  党的十八大对加强精神文明建设提出了系列新举措,以科学发展观为指导思想,全面加强精神文明建设要坚持发展的文明观。省委提出的建设文明湖北,是湖北在新的历史起点上实现跨越发展的前进方向,也是构建中部崛起战略支点的重要支撑。如何为文明湖北建设提供精神动力、文化支持和生态保障,推进文明湖北建设向纵深发展。笔者认为应从五个方面下功夫。
    一、以繁荣城乡文化为经常性工作,依靠先进文化引领文明湖北建设
    建设文明湖北,既要政治文明又要文化繁荣;既要有经济硬实力又要有文化软实力。文明湖北建设要树立“大文化”发展理念,以社会主义核心价值体系建设为引领,以湖北文化资源优势为依托,充分发挥文化的引领作用,增强文化的服务功能,将湖北建成充满人文关怀和文化魅力的地方,提升人民群众精神富有感。
    一是深化文化体制改革。尽快推进经营性文化单位改革,全面推进公益性文化事业单位改革,建立健全科学的文化行政管理体制和国有文化资产管理体制。加快发展文化事业,为社会提供精神文化产品,满足人民群众的基本文化需求。发挥政府主导作用,加强公共文化基础设施建设,推动公共文化服务向农村倾斜,向基层倾斜,完善公共文化服务体系。挖掘历史文化资源,推进文化与科技、旅游、教育深度融合,打造新兴文化支柱产业。二是彰显特色主题文化。湖北要以文化人,必须展示主题文化,使原本模糊的形象和品牌鲜明地突显出来。进一步擦亮荆楚文化、三国文化、炎帝文化、编钟文化、道教文化、佛教文化、红色文化等文化名片,通过特色地域文化使人民群众产生强烈的心灵震撼。三是净化公共文化环境。坚持一手抓繁荣,一手抓管理的方针,大力加强文化市场管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”等活动,确保文化市场健康有序发展,使先进的思想文化牢牢占据主流地位。四是强化农村公共文化服务。繁荣的人民群众文化生活源自于有效的公共文化服务。要积极开发农村文化市场,运用市场准入、资格认定、价格调节、财税优惠等政策,促进文化产业发展繁荣。深入实施文化名镇、名村、名园、名人、名品工程,按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求,大力发展农村民办文化,培养一批充满活力和竞争力的民办文化主体,不断壮大文化的总体实力。
    二、以强化政治文明意识为基础性工作,依靠民主政治保障文明湖北建设
    政治文明是人类文明体系中不可或缺的重要组成部分,强化政治文明意识,既是构建和谐社会的内在要求,也是文明湖北建设的基本需要。
    一是高度重视思想政治教育阵地建设。着力构筑与社会主义市场经济相适应的思想政治教育体系,深入浅出地宣传党的最新理论成果,积极探索适合人民群众思想政治建设的新途径和新办法,坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把宣传群众、教育群众与服务群众、帮助群众结合起来,不断增强人民群众思想政治工作的吸引力和感染力。二是鼓励人民群众民主实践。民主实践是提高人民群众政治文明素质的重要途径。当前,人民群众的政治意识、权利意识在逐渐加强,参与民主政治的愿望更加强烈。要积极推进民主管理步伐,完善“一事一议”、民主监督等制度,进一步落实人民群众的选举权、知情权、决策权、参与权、监督权和受益权,保障人民依法行使民主权利。强化权利和义务教育,帮助人民群众树立民主参政、当家作主的权利意识,增强遵守公德、尽职履责的义务意识,引导人民群众顾大局、讲奉献,以良好的形象维护自己的人格尊严。三是加强民主建设。努力推进基层组织的民主制度化、规范化、程序化建设,把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事有机统一于社会主义民主实践之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,引导人民群众正确反映民主需求,合理表达民主愿望。
    三、以提升精神驱动为突破性工作,依靠高素质民众推动文明湖北建设
    文明湖北建设是全体湖北人共享的过程,更是全体湖北人共建的过程。建设文明湖北要充分激发人民群众向往文明幸福、追求文明幸福、创造文明幸福的热情,以提升人民群众文明素质、身心修养为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、社会诚信建设,让全省人民更有信心、更舒心、更有生活快乐感。
    一是加强道德素质建设。积极倡导社会主义核心价值观,使之成为人民群众的自觉追求和行为规范。坚持不懈地开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,倡导关心公益、惩恶扬善的社会风尚,营造诚信友爱、谅解宽容的人际关系,建设团结互助、和衷共济的社会氛围,使广大人民群众在道德实践中思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,品德境界得到升华。二是引导文明行为养成。文明行为不是与生俱来的,要靠不断地教育与实践。开展以讲文明、讲卫生、讲科学、讲法制和改陋习为主要内容的“四讲一改”活动,开展以文明出行、文明交往、文明办事和文明生活为主要内容的“我与文明同行”活动。坚持把移风易俗作为人民群众文明行为养成的重要内容,帮助划清科学与迷信、文明与愚昧、落后与先进的界限,引导民众强化文明意识、科学意识、卫生意识。三是重视社区建设管理。不断完善保洁、保安、保健、购物、娱乐、养老等社区服务功能,为广大人民群众提供更为周到、便捷、放心的生活服务,以现代的生活环境促进文明生活习惯的养成。
    四、以生态文明建设为目标性工作,依靠生态承载力支撑文明湖北建设
    党的十八大报告首次单篇论述生态文明,把生态文明建设摆在五位一体的高度论述,提出必须树立养生自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。因此,我们要把建设生态文明作为当前科学发展最为紧迫的任务之一抓紧抓实。
    一是人民群众对生态文明寄予厚望。保护环境、治理污染、修复生态既是人民群众对提升生活质量的迫切需求,也是改善湖北科学发展、跨越式发展条件的现实需要。二是坚持生态立省。正确认识环境保护与经济发展的关系,从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重,从主要用行政手段保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。建立以森林植被为主体的国土绿化和生态安全体系,深入推进重点生态工程,加强重要生态功能区的保护和管理,提高森林质量,维护生物多样性。加快实施农村环境连片联动整治和城镇绿化工作,重点解决饮用水不安全、空气污染、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题。三是打造湖北特色生态文明。我国生态文明的发展趋势正在由观光型向保健型、文化型转变。作为“千湖之省”的湖北,在生态文明建设中,要充分挖掘与水体资源相关的文化及民俗内涵,提升水体资源产品的文化品位,积极挖掘我省生态特色潜力,为文明湖北建设助力。
    五、以建立健全机制为必要性工作,依靠规章制度监督文明湖北建设
    文明的进程需要一种 “从我做起,从小事做起”的精神,需要积以时日的潜移默化、熏陶养成一种“行己有耻”、“非礼忽动”的基本道德素质的“自律”。因此,在文明进程中要建立和完善文明湖北建设的工作机制,使文明湖北建设工作步入常态化。
    一是建立职责机制。建设文明城市,人人有责。因此,职责机制的建立要充分考虑党组织、政府、群众团体、企事业组织、社会自治组织分别应当承担什么职责,有什么基本任务,并赋予相应的权限。二是建立奖惩机制。探索直接承担文明建设任务的奖惩机制和人们文明与不文明行为的奖惩机制。三是建立监督机制。文明建设监督的主体是市民,但党政部门要起主导作用。可以考虑成立由各界人士代表参加的考评委员会,对党政部门文明建设工作进行点评;社区的文明建设工作点评,以群众评议为主。
  (作者系市人大常委会副主任)
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【第 A3 版:理论】

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