随州市水利局局长 向学军
　　　　近年来，我市水利部门坚持水利建设和改革创新“两轮驱动”，深化水利改革，加快项目建设，水利事业获得长足发展。随州大地春潮澎湃，治水兴水高潮迭起，为我市经济社会全面发展奠定了坚实的水利基础。
　　　　2016年市水利局被市委、市政府授予“市直部门责任目标考核优胜单位”“社会管理综合治理优胜单位”“全市三农工作突出单位”“全市防汛、抗灾工作突出单位”被市直机关工委授予“党建工作先进单位”等称号，水利的地位和形象进一步提升。
　　防汛抗旱夺取全面胜利
　　　　2016年，受超强厄尔尼诺现象的影响，我市遭遇了“6.19、6.23、7.1、7.19”四次强降雨过程，面对特大汛情，市防办、市水利局在市委、市政府的坚强领导和各地各单位的通力配合下，在全市人民的共同努力下，精心组织，依法防控，科学调度，精准救灾，夺取了我市防汛救灾工作的全面胜利，实现防洪减灾效益18.88亿元。
　　　　一是扎实开展防汛检查。市水利局组织五个检查组，对水库、堤防、山洪灾害防御等重点区域进行全面督查。对检查中发现的问题列出清单，要求限期整改。二是落实防汛抢险劳力物资。汛前共储备应急抢险编织袋43.32万条，砂石料3.85万方。市防办对军分区、武警支队、消防支队和市公安局的防汛抢险队伍及主要防汛抢险物资、机械设备储备情况进行调查摸底，为应对防汛抢险打下坚实基础。三是层层落实防汛责任。市防办调整了市防汛抗旱会商委员会成员、应急抢险专业组人员，将市、县、乡三级防汛指挥长在媒体上进行公示。四是提升科技防控能力。投资4600万元，建设市级山洪灾害监测预警平台1个，县级预警平台3个。对全市689座水库安装了“电子眼”，占总数704座的98%。
　　“重点工程”建设稳步推进
　　　　2016年，我市紧扣水利“十三五”规划，抢抓机遇，主动作为，共争取省级以上对我市无偿投资2.26亿元。为我市水利大建设、大发展提供了强有力的资金支撑。
　　　　鄂北水资源配置工程进展顺利。该工程随州段共分成十个标段，目前已全线开工，累计完成投资7.78亿元。水库除险加固工作圆满收官。我市在册水库704座，密度位居全省第一、数量位居全省第三，目前水库脱险率为100%。全省水库总数超过200座的市州中，我市是全省唯一“实现所有水库全脱险”目标的城市。
　　　　农村饮水安全工程稳步推进。2016年，各地利用上级下达的1180万农村饮水安全巩固提升资金，制定了《农村饮水安全精准扶贫规划》和2016年度农村饮水安全精准扶贫实施方案，共建设供水工程226处，解决了1.884万人的饮水不安全问题。
　　　　农田水利建设取得新成效。实施了第三轮灌渠畅通“5.1.1.1”工程，衬砌渠道549公里，清淤渠道10287公里，修复渠道10252处，改造及新建堰塘10140口。投资3280万元，超额完成了2016年度小农水建设任务。河流治理加速推进。共完成投资3773万元，实施了均水河城区段和氵厥水河下段车水沟段两段河道共11公里的年度综合治理项目；投资100万元，完成了府河幸福村段堤防整治及加固工程230米；投资166万元，完成了府河干流综合治理规划的编制工作。
　　　　水土保持工程扎实推进。共治理水土流失面积31.56平方公里。启动了2016年度广水革命老区龙泉河、黑虎冲和霞家河3条小流域水土流失治理工程，目前已完成投资1276万元，治理水土流失面积30平方公里。
　　管水治水工作呈现常态化
　　　　水资源管理再上新台阶。2016年，我市顺利通过了省政府对我市的最严格水资源管理考核，取得了全省第8名的成绩。一是严格规划管理和水资源论证。对重大涉水项目规划和建设全面开展了水资源论证工作，依法开展了2家取水户的水资源论证工作。二是加强水源地环境专项整治。借中央、省环保督察的契机，联合市环保局开展了集中饮用水源地环境综合治理，对封江口、王福窑水源地开展了专项治理整顿。三是全面加强节约用水管理。确定了23家单位为我市节水创建单位，申报省级节水单位5家。四是水资源监控能力项目建设通过省级合同验收。完成了29个灌区渠道监测点、19个供水管道监测点、1个分中心和1个水质在线监测站的建设和调试工作。
　　　　普法与执法工作同步开展。一是增强群众水法规意识。利用“3·22”世界水日和“中国水周”，采取报刊、电视台和现场宣传相结合的方式，全方位宣传了水利政策法规。同时，举办了河道采砂暨水政执法培训班，进一步提高了全民遵守水法律法规意识。二是提高依法行政能力。组织市直水利系统114人参加行政执法资格公共课和专业知识考试，并全部通过，取得了行政执法资格。三是水利执法成效显著。建立健全了河道采砂行政首长负责制，层层签订了《河道采砂管理目标责任书》；全市共立案查处非法、违规采砂案46起，取缔或关停非法采砂场42个，有效遏制了非法采砂蔓延的势头。
　　　　水利项目建设管理持续加强。一是举办了全市水利工程质量监督培训班。对全市水系统和参建单位的有关人员共50余人进行了培训，进一步提高了我市水利工程建设管理水平。二是继续严格执行“四制”管理。对所有政府性投资的水利建设项目都严格执行了项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理，保证了工程安全、资金安全和干部安全。三是规范招标投标工作。在招投标工作监管中严把招标条件关、评标专家抽取关和项目评标关“三关”。同时，出台了《随州市水利水电工程施工招标投标评分标准》。四是首次开展了质量飞检工作。市局专设飞检经费2万元，首次开展了质量飞检工作，检测在建水利工程项目5个。
　　　　水利改革取得新突破。坚持全面深化改革，基本完成了我市小型水利工程管理体制改革工作，全市140910处小型水利工程全部明晰了工程产权；开展了水利综合执法示范建设活动，实行“一支队伍执法、一个窗口收费”的执法体制；开展落实河长制的前期工作；加强水利工程建设领域诚信体系建设，构建信用激励与失信惩戒机制。
　　　　2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”水利发展规划的承上启下之年，我们要按照中央、省和市的一系列战略部署和要求，深刻领会新时期水利发展形势要求和市委、市政府对当前形势的分析判断和对今年工作的总体部署，主动作为，勇于担当，真抓实干，狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。
　　做好防汛抗旱工作
　　　　立足防大汛、抗大旱，全面落实防汛抗旱行政首长负责制，加快修复水毁的水利工程设施，抓好预案修订、隐患排查、物资储备、培训演练等防汛抗旱各项准备工作，突出抓好水库、中小河流防洪保安工作，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合灾种转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升水旱灾害综合防御能力。
　　加快民生水利步伐
　　　　2017年，我们围绕保障、服务和改善民生，着力加强“九大工程”建设。一是鄂北地区水资源配置工程。主动配合，全力推进，确保鄂北地区水资源配工程随州段施工顺利。二是抗旱应急水源工程。加快曾都区花湾、随县丁家垭和广水市芦花沟等7个抗旱应急水源工程建设项目进度。三是农村饮水工程。完成省计划的3.86万人农村饮水安全精准扶贫任务。四是水雨情自动测报工程。完成所有小型水库水雨情自动测报系统的安装和调试工作，实现视频监控、自动报警等功能。五是电站增效扩容改造工程。投资566万元，完成6座电站增效扩容改造项目。六是水闸除险加固工程。投资604万元，完成花溪闸除险加固工程。七是农田水利工程。完成去冬今春农田水利基本建设任务；完成3个2016年度小农水重点县项目建设。八是中小河流治理工程。投资3250万元，实施均水河城区段、溠水河唐县镇段、车水沟下段等3段共17.2公里的河道综合治理任务。九是水土保持工程。投资700万元，全面完成广水市2017年度国家水土保持重点治理工程。
　　依法强化水利管理
　　　　继续实施最严格水资源管理制度。一是加强最严格水资源管理制度建设。进一步落实最严格水资源管理制度的“三条红线”“四项制度”，严格取水许可、水资源论证、入河排污口监管，着力加强节水措施和工业节水创建的落实。二是继续加强水源地保护工作。继续加大城乡水源地保护执法和巡查力度，全面禁止在水库内非法捕鱼、游泳和放养畜、禽等污染水源活动，及时清理水库水面漂浮物。
　　　　加大监督执法力度。加大对水事违法行为的打击力度，及时排查化解水事矛盾纠纷。加强水利系统依法行政规范化工作，规范水行政审批行为和水行政执法行为。开展水利执法队伍建设和水行政执法、监督工作，加快法治水利建设步伐。
　　　　强化质量和安全管理。一是加强项目招标投标管理。认真分析和应对工程招标投标各个环节可能的风险，切实强化管理措施，落实监管责任。二是加强质量监督。要严格落实项目法人、勘测设计、施工监理、质量检测、工程管理等单位责任，确保水利工程建设质量。三是坚守安全生产红线。健全安全生产责任体系和监督执法体系，建立事故风险和隐患双重预防机制，推进水利安全生产标准化和信息化建设。
　　　　扎实推进重点领域改革。一是全面完成小型水利工程管理体制改革工作，进一步巩固深化小型水利工程管理体制改革成果，建立适应市情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。二是全面推行河长制工作，发布河道分级管理目录，完成重点河道水域岸线登记和确权划界工作，依法划定河道管理和保护范围，加强河道空间用途管制，落实河道管护责任主体，完善河道管护标准体系和监督考核机制。
　　市委书记刘晓鸣、市长郄英才在抗洪一线指导抗洪抢险
　　众志成城抗大汛