随州日报全媒体记者 张清 通讯员 高学良 李云龙
　　“以前爬楼梯非常辛苦，装了电梯后，上下楼方便多了！”12月19日上午，随州城区白云湖畔幸福小区，说起今年下半年加装的电梯，63岁的住户杨又清一脸幸福的笑容。“每户出了不到3万块钱。”她说。
　　随着人口老龄化加剧，大量老旧小区住宅楼居民“出行难”问题显现，已成为影响居民生活品质的一个重要方面。支持符合条件的老旧小区加装电梯，破解“爬梯之痛”，群众呼声强烈。在近两年的全市“两会”上，人大代表、政协委员们也纷纷就老旧住宅楼加装电梯提出建议、提案。
　　随城老旧小区住宅楼加装电梯现状如何？存在哪些困难和问题？记者近日进行了调查。

今年老旧楼加装电梯17部
　　沿 水东堤进入幸福小区，大门右侧是一栋红色的8层老旧楼房。紧贴着房屋外墙，一部新装的观光电梯直通楼顶。
　　7楼住户王晓娟接到快递员电话后，从家中走出来，她掏出电梯卡在电梯口刷了一下，不一会儿，电梯厢就升了上来。走进电梯厢，王晓娟按下一层按钮，只用十余秒时间，电梯厢便平稳地落在一楼。
　　“我们这部电梯是今年‘十一’后建成的，使用了两个多月，运行情况良好，住户都很满意。”王晓娟说。
　　王晓娟是幸福小区住宅楼加装电梯牵头人之一。她告诉记者，自己所居住的这一单元共有13户，60岁以上的老人居多，由于没有电梯，生活颇为不便。“小区位置好，大家在这里住了很多年，都舍不得搬出去。”她说。
　　今年，看着随州城区一些老旧小区住宅楼先行“试水”加装了电梯，方便了上下楼，王晓娟便和另外一名住户萌生了加装电梯的想法。她们牵头征求其他住户的意见，获得了一致支持。
　　凑资金、跑手续、盯施工……在小区业主的齐心协力下，规划、城管等部门的指导下，幸福小区住宅楼加装电梯顺利完工。新加装的观光式电梯现代、美观，与周边环境十分融洽。
　　“有了电梯，出门更加方便了，楼上楼下住户间的联络、走动也多了，大家都说好。”王晓娟告诉记者。
　　市规划局有关负责人介绍，今年，规划部门共受理随州城区老旧小区住宅楼加装电梯申请30余件，目前已完成加装17部电梯。这些已加装的电梯，极大地方便了住户出行，提升了居住生活品质。

不是所有老旧住宅都能加装
　　在离幸福小区不远的建工小区，工人们正在给居民楼加装3部观光电梯。记者看到，加装电梯的居民楼为7层，3部电梯均临单元楼梯道建设，有两部即将完工。
　　市规划局法规监察科科长高学良介绍，并不是所有的老旧小区住宅楼都适合加装电梯。依据市规划局与其他职能部门协商达成的初步实施意见，目前，在随州城区，老旧小区住宅楼加装电梯须满足以下方面要求：加装电梯的住宅楼必须是随州城市集中建设区范围内4层及以上非单一产权的合法产权住宅，须征得所在小区物业公司和全部住户同意；资金由用户自行筹措；住宅楼须具备加装条件，不影响房屋结构安全，无消防隐患；日照、通风、景观等方面对其他住户无影响；有正式的施工设计图纸，加装电梯部分的建筑面积不纳入住户不动产登记。
　　据了解，我市目前存在大量无电梯老旧住宅。经规划部门初步摸排，符合上述要求的老旧小区居民楼共有约180栋。
　　在位于明珠路的市公路管理局院内，两栋家属楼申请加装了4部电梯，有3部电梯基本完工，1部正在进行电梯井施工。记者看到，加装的电梯紧挨着楼梯口，不影响住户和车辆通行，只有刷专用的电梯卡才能使用。
　　现场施工负责人薛升忠介绍，这两年，随州城区老旧小区住宅楼住户加装电梯意愿强烈，仅今年他们就接到20余部订单，加装一部电梯的费用为二、三十万元不等。
　　为将群众高度关注的好事办好、办实，市规划局专门召开业务办公会进行研究，就老旧小区住宅楼加装电梯试点过程中出现的问题，及时向市政府专题报告，确保老旧小区住宅楼加装电梯工作安全有序推进。

破解“加装难”需顶层设计
　　青年路大桥东头双龙寺社区居民楼、曾都区检察院家属楼……在随州城区，越来越多的老旧小区住宅楼加装了电梯。
　　但在市规划局局长刘光海看来，电梯装好了，解决了群众的“爬梯之痛”是一方面，更为重要的是，如何从制度层面保证电梯加装施工及后期运行安全。“比如施工过程的安全监管；电梯加装完后，住户是否向质检部门报备、是否登记在册，等等，都需要明确。不仅要装得好，还要用得好，尤其是要确保运行安全。”
　　　　刘光海说，这几年，市民对老旧小区住宅楼加装电梯的呼声越来越高，但加装电梯工作具体究竟该如何操作，目前全国从上到下都没有十分成熟的经验可资借鉴，大多处于试点探索阶段，我市也没有出台具体的实施办法。在今年上半年市规划局组织召开的市大人代表、政协委员建议提案办理见面会上，大家也就这个问题进行了深入探讨。
　　“老旧小区住宅楼加装电梯是一项专业性、系统性很强的工作，包括前期的规划设计、申报审批和后期的建设安装、安全监管、使用维护等等，涉及规划、住建、质监等多个部门，需要统筹考虑、顶层设计。”刘光海说。
　　坚持民生情怀，市规划局主动作为，不推诿、不回避，自去年9月开始，经报请市政府同意，先行先试，在具备条件的老旧小区开展加装电梯试点，积极寻找破解办法。
　　刘光海表示，将不断总结试点中好的经验和做法，积极向市政府报告，争取早日出台老旧小区住宅楼加装电梯规范管理办法，让工作有规可依、有据可循，让电梯装得顺心、用得安心。