刘之海

　　中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新的历史起点上，我们将坚持正确方向、遵循科学理念，发扬斗争精神、把握历史主动，努力把全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图变为美好现实，不断谱写中国式现代化随州实践的新篇章。
　　一、立足未来发展新定位，标定现代化建设新坐标
　　二十届四中全会站在党和国家事业发展全局高度，科学研判了我国发展面临的国际国内环境，明确指出“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，作出了“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”的重要判断。
　　在这一宏观背景下，随州需要正确认识未来发展新方位，积极识变应变求变，牢牢把控随州转型升级的重大机遇，在把握机遇与应对挑战中开辟发展新天地。
　　必须立足省委赋予的“打造城乡融合发展示范区”使命任务，围绕建设“鄂北重要生态屏障”，“全国专用汽车和应急产业转型示范基地、全国优质特色农产品生产出口基地、炎帝神农和编钟礼乐文化保护传承地”功能定位，保持战略定力，久久为功、不懈进取，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的定力，绘好下一个五年“蓝图”。同时，也要看到随州产业结构不优、产业链条不长、基础设施短板等现实挑战。应对这些挑战，我们需要坚定信心，看到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，并充分发挥随州自身优势，筑牢产业根基，强化创新驱动，补齐基础设施短板，在危机中育新机，于变局中开新局。
　　二、把握战略机遇新内涵，展现随州担当作为新气象
　　二十届四中全会对我国发展环境面临的深刻复杂变化作出了科学判断，指出“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”。这一判断既正视了我们前进道路上的风险挑战，又指明了我国发展仍处于重要战略机遇期的基本事实，体现了党中央对时与势的深刻洞察和科学把握。
　　对随州而言，准确把握战略机遇期的丰富内涵，关键在于找准自身定位，展现随州担当作为。
　　在营商环境上，通过持续推进营商环境“十大行动”、深化“高效办成一件事”改革等举措，致力于打造“近悦远来、随事好办”的一流营商环境，为各类经营主体松绑减负，激发各类市场主体活力。在对外开放上，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。在发展民营经济上，严格落实民营经济促进法，在市场准入、要素获取、执法监督等方面实施公平待遇，引导民企实施“智改数转”，支持民企牵头组建创新联合体，精准培育“专精特新”企业，推动民营经济在发展新质生产力中担当主力。
　　三、对标“十五五”时期新目标，明确随州经济社会发展新路径
　　二十届四中全会提出了“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标：高质量发展取得显著成效；科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽中国建设取得新的重大进展；国家安全屏障更加巩固。这一新的发展目标深刻揭示了中国式现代化发展的规律性特征，要求我们既要抱有远大理想，又要保持历史耐心，一步一个脚印朝着既定目标迈进。
　　深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，高质量高水平谋划好随州“十五五”规划。在发展目标上，未来五年内锚定2000亿元经济目标，全力推动经济量级突破、城市能级提升、发展层级跨越，为全省加快建成支点贡献随州力量。在科技创新上，深入贯彻创新驱动发展战略，以“科技赋能产业、创新引领未来”为主线，全力推动科技创新与产业创新深度融合。在社会建设上，将创建全国文明城市作为总抓手，持续开展“清洁家园”行动，以整体提升环境建功支点建设，共同打造“礼乐之城”的文明品牌。在生活品质上，聚焦于解决好人民群众“急难愁盼”的具体问题，通过促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、健全社会保障体系等一系列务实举措，切实增进民生福祉。
　　四、紧扣高质量发展新主题，探索随州特色实践新方案
　　二十届四中全会强调要“以推动高质量发展为主题”，明确了“十五五”时期经济社会发展的主题主线。全会提出，建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，优化区域经济布局，激发全民族文化创新创造活力等一系列重大举措，凸显了高质量发展在“十五五”时期的特殊重要性。
　　推动随州高质量发展，关键是立足资源禀赋和产业基础，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加快构建体现随州特色优势的现代化产业体系，重点培育专汽应急、农产品加工、文旅三个千亿元产业集群。
　　在专汽应急产业方面，加强新能源和智能化专用汽车、应急装备等研发制造，培育壮大重点企业，建设氢能产业示范园，加快国家专用汽车质量检测中心、专汽展览展示等平台建设，建设全国新能化智能化商用车生产基地。在农产品加工方面，实施龙头企业培育和链主企业招引行动，推动产业链优化升级；深化与高校及科研院所的合作，建立产学研联合攻关机制；全力推动香菇产业高质量发展，开发香菇深加工产品，带动全产业链转型升级。在文旅融合方面，整合炎帝故里、随州市博物馆、曾侯乙墓遗址三大景点，联合打造随州炎帝文化旅游区，全力冲刺5A级景区；推进“一号公路”建设，通过“交通+旅游”“农业+旅游”“商业+旅游”等多业态融合，推动各方面资源要素沿旅游“一号公路”聚集，形成全域旅游新格局。
　　五、坚持党的领导首要原则，夯实随州发展政治保证
　　事业兴衰，关键在党。党的二十大四中全会将“坚持党的全面领导”置于“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项重大原则之首。
　　推动“十五五”时期随州经济社会高质量发展，最根本的是要坚持党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
　　要始终把党的政治建设摆在首位，充分发挥市委理论学习中心组示范引领作用，推动全市党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉将随州发展置于全国全省大局中谋划推进，确保党中央决策部署在随州不折不扣落地生根。持续擦亮“炎之有理”理论宣讲品牌，推动党的创新理论深入基层、深入人心，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。不断增强党员干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，激励广大党员干部在专汽产业升级、农产品精深加工、文旅融合发展等主战场担当作为。
　　我们要更加深入学习党的二十届四中全会精神，准确把握历史方位，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，共同奋力谱写“十五五”时期中国式现代化随州发展新篇章！

　　（作者系随州市委党校曾都分校常务副校长、副教授）