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关于激活随州文化资本的考量
钟先稳
全国历史文化名城随州,集炎帝神农和编钟古乐于一身。随州最宝贵的资源是文化资源,最大的优势是文化优势,最大的资本也是文化资本。如何激活并营运好文化资本,使其成为随州发展的核心竞争力,笔者认为可从以下九个方面着手。 政府推动激活。文化产业的自觉发展,最先源自于政府的推动。为此需优化支持系统。通过深化改革继续探索健全政府领导协调机制,尽可能多地发展一些适应市场经济的新型文化行业组织和团体协会,不断增强随州市文化产业社团组织的服务功能。建立市级文化产业发展研究中心,加强有关文化产业发展的理论研究、规划论证、政策咨询、市场开发、统计核算等工作。以政府、高校、科研机构、企业之间的纵横向联动为依托,创办更多文化产业人才培训和实践基地,加紧培养和引进一批高端文化创意和经营管理人才。 体制创新激活。随州文化管理体制带有传统的文化事业型的性质,与文化产业发展不相适应,必须进行体制改革。要继续推进经营性文化单位转企改制,建立现代企业制度。要继续深化文化事业单位改革,努力争取在跨地区覆盖、多媒体兼营、跨行业拓展上有所突破,做大做强。要继续完善文化管理体制,更大程度地发挥市场在文化资源配置中的基础性作用。 科技激活。在建设文化随州、发展文化产业过程中,要借助于数字和网络技术的发展,大力推动文化产业实现业态创新、空间拓展,提升文化产业竞争力。积极推动重点文化设施、重点文化产业、重点文化产业区块、重点文化企业的建设,特别要注重培育科技含量、艺术含量高的产业项目,提高随州文化产品和服务的市场竞争力。高度重视文化创意产业的发展。要适应迅猛发展的新形势,大力推动创意资源和高新技术手段在文化领域的广泛运用,不断创新文化产业业态,积极发展文化创意、文化博览、动漫游戏、多媒体技术等新兴文化产业,推进随州文化产业发展转型升级,形成一批具有自主知识产权的文化品牌。 市场运作激活。明确文化产业发展的市场导向,并且逐步作出相应的制度安排。比如通过文化体制改革转变政府职能、发挥市场在资源配置中的基础性作用,大力发展文化中介机构,加强文化市场管理等等。培育多元化的文化产业发展的市场主体。比如通过推进演出中介和场馆等行业国有文化企业的改制,通过推进新闻媒体中经营部分、一般性文化产品制作销售等经营性文化事业单位的转制等等,培育一大批具有活力和竞争力的文化市场主体。构建文化市场体系。比如通过消费需求导向与优质文化产品和服务的双向互动为市场发育提供不竭动力,使随州现有文化资源的合理配置和整体效益得到进一步的提升。营销文化产品。利用主流媒体和网络平台,吸引人的眼球;加强与其他地区的联合,通过各种交易会、展销会、推介会扩大产品知名度。 规模扩张激活。要引导和发展目前社会积极参与、民间资本愈益增多、文化企业规模不断扩大的良好态势。扩张重点国有文化企业,重点投资编钟博物馆、炎帝神农故里风景区和大洪山风景名胜区。帮助骨干民营文化企业加快发展,目前全市民营文化企业涉及影视、印刷、演艺娱乐、艺术品经营、旅游、广告等10多个行业,力争到2010年,投资总规模达到20亿以上,年总收入10亿元以上,成为文化产业发展的生力军。促进民营文化企业与重点产业区块相融合,初步形成一些具有一定产业集聚性和规模效应的文化产业区块,如玉龙温泉等为代表的文化旅游区块等,有力地提升随州文化产业的竞争力。 品牌激活。突出特色,随州文化产业至今仍未形成自己的鲜明特色,许多文化产品在包装、设计、产品推广等方面力度不够,经济效益难以显现。下一步的战略重点,一要大力开发具有随州特色的各种文化资源,包括历史文化、饮食文化、民俗文化、旅游文化、休闲文化等,用随州丰富的文化资源开辟更多的产业领域。二要自觉地用科技和人文的要素来提升产业的附加值和竞争力,充分发挥名牌产品的文化辐射和经济拉动作用。要做大、做优、做强以编钟为代表的音乐文化、以炎帝为代表的历史文化、以大洪山为代表的风景文化等三大文化品牌。 人才激活。文化产业是一种高智力的活动,它需要高素质的人才,尤其是高素质的领导和管理人才、创意人才、艺术人才、经纪人才营销人才。文化产业所需各类人才不同于其它产业人才,需要按文化产业的特点进行培养和引进。随州既要引进文化产业所需的各类人才,也要有科学的、有吸引力的文化产业人才引进机制,不能让人才的缺乏制约了文化产业的发展。 开放激活。要积极创新体制,努力形成政府推动、企业主导、社会参与、市场运作相结合的对外文化交流机制。要以更加开放的姿态,加大融入国际和国内合作发展的力度,尤其是加大对外资金、技术、人才、管理和进入国际市场的能力等因素的利用力度。要稳步实施文化产品“走出去”战略,着力推动随州民间艺术、工艺美术等传统文化产品打入国际市场,以产品“走出去”带动企业“走出去”,进而推动随州文化产业在更多融入国际国内市场中实现更好更快发展。 完善文化融资体制。随州文化产业投入渠道单一,政府的投入有限,事业单位发展文化产业投入也不足,社会资金投入同样不足,与兄弟城市相比,有较大差距。因此必须完善文化融资体制。除政府投资外,还要创新投资方式,引导企业投资、私人投资、彩票集资、基金投资等,以获取满足发展文化产业和扩大文化市场所需要的资本。 (作者系随州市科协秘书长) |