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发布日期: 2021年07月27日
铸就护民之盾
——随州市民防办以党建促发展纪实





  随州日报全媒记者 王松 通讯员 王哲
  随州市民防办公室承担人民防空和防震减灾两大职能。人民防空是国防的重要组成部分,防震减灾是国家安全防护体系的重要内容。近年来,市民防办聚焦主责主业、平时服务、应急支援新时代使命任务,着力打造平战兼顾的安全防护体系,铸就坚不可摧的护民之盾。
   党建引领强队伍
  市民防办提高政治站位,强化党建引领,抓班子、带队伍、强业务,聚力把党的政治优势、组织优势转化为现代民防治理效能。
  机关党的建设全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,加强党的创新理论武装,以党组中心组学习和支部主题党日为平台,组织党员干部全面系统学习党的创新理论成果,学习形式丰富多样,学习内容和效果不断充实。学习贯彻习近平总书记关于对人防系统腐败问题和防震减灾工作的重要指示批示精神,解决了多年一直困扰民防改革发展深层次顽瘴固疾。
  深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,压紧压实党组全面从严治党主体责任,政治生态不断净化,班子成员“不腐、不俗、不庸、不懒”,向先进看齐、向标兵靠拢,靠事业凝聚人心,战斗力明显提升。党员干部对照“提精神、严规范、守纪律、抓落实”要求,坚持与党组思想同心、目标同向、行动同步。
  党史学习教育走心走深走实。立足于学理论、悟思想、疏堵点、解难题、办实事,坚持做到个人自学、主题领学、专题辅导、视频观摩融为一体,把为民办实事贯穿始终。创新活动方式方法;强化成效检验,践行为民服务,把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为谋划工作的根本基点、推动工作的根本目标、衡量工作的根本要求,检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。圆满完成了省、市领导进行的民防工作调研、随州军分区融合发展调研、省人防办涉企行政执法突出问题督导检查、市委优化营商环境专项督查等工作任务。
   履职尽责显担当
  提高服务效能,规范服务行为,全面推进民防工作迈上新台阶。
  人防工程增量质量不断提升,城市人均工程防护面积达到0.9平米。制订了《人防工程建设项目审批告知承诺制度(试行)》《工程建设审批事中事后监督管理制度》《人防工程建设行业红黑名单管理制度(试行)》,进一步完善和规范了工程建设审批事前、事中、事后监督管理,加强了行业自律。严把工程建设质量和安全使用关,制定了防空地下室质量验收标准,规范了行政审批、技术审查、档案资料和质量监督。通过技术交底,全程跟踪监督服务,督促投资、施工、设计、监理、检测和设备安装等各方履行落实了法定责任。新建人防工程实现全部挂牌标示,开展工程质量和消防安全大检查,人防工程建设质量合格、战备功能完善和安全使用无事故。加强人防工程维护管理和开发利用,开发地下停车位5000余个,极大地方便和服务了群众。
  完成全市人防机构、工程、指挥通信等8类国防动员资源潜力统计调查和全面摸底。完成应急直属保障大队组建,开展了信息化操作和平战转换业务培训。视频网络会议系统和电台坚持每周联调2次,信息系统保障畅通。全面实施防空警报设施改频升级,“六有”管理责任措施全面落实。人防训练演练步入常态化,“楚越-21”卫星通信参训和“楚竞-21”第三防空区比武竞赛成效显著。
  进一步完善地震监测预报预警体系。强化信息节点震情值守,加强监督检查考核,成功处置临近区域震情速报。加强台网运维管理,测震台运行率99.98%,高于全省平均水平,信息节点连通率保持100%。配合实施国家地震烈度速报与预警工程子项目,完成本区内基本站选址和网络线路布置。推动随县、曾都、广水3个经济开发区和高新区化工园区落实了地震安评事项。建立与应急管理等部门的沟通协调机制,将地震事件纳入地质灾害防护内容,完善了地质灾害会商研判会议制度。参加鄂豫陕三省十三市地震协作区联防和研讨。
   服务大局展作为
  随州民防主动扛起“国之大事、国家战略、长期战略”的使命担当,加大融合发展力度,推动民防建设主动融入经济社会发展、城市规划和民生实事,让民防发展之路越走越宽,走出一条融合开放的发展之路。
  启动人防工程规划修编和控制性详细规划编制,完成主城区功能要素普查。无缝链接多规合一、联合图审、“一网通办”,实现线上线下数据共享、服务同源、功能互补。政务服务事项清单不断精简,行政审批效能大幅提升,行政审批时间由7个工作日缩减至1个工作日之内。联合多部门印发《随州市工程建设项目“多图联审”实施办法(试行)》等5个联审联批配套性文件,主动作为促融合发展。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,实行非必要申请资料容缺受理,优先办理,营商环境关联人防服务事项进一步优化。
  民防法制建设拓展新领域。落实行政执法“三项制度”,推行规范性文件合法性审查。依托于“两法”衔接,落实了法律顾问制度。深入开展遗留问题整改,专项治理实现清零销号。以落实“红黑名单”为基础,建立了信用监管机制。参与法治政府建设考核评议,将民防法规、行政执法案卷评审纳入全市和依法治市考核内容。认真落实普法学法用法责任制,组织开展无纸化学法用法及考试,年度在线学法参学率100%。
  人民防空使命光荣,责任重大。进入新发展阶段,随州市民防办将认真贯彻新发展理念,提高服务构建新发展格局的能力,做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招,以“拼、抢、实、进”姿态,围绕建设“汉襄肱骨、神韵随州”,开启民防事业发展新征程。