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发布日期: 2021年09月28日
让执法有力度更有温度
——曾都区全面推进行政执法“三项制度”全覆盖
  随州日报全媒记者 黄闯 通讯员 蒯仁军
  行政执法透明度不断提高、行政执法程序不断规范、行政执法合法性有效保障……今年以来,曾都区以省优化营商环境先行试点创建为契机,全面推进行政执法“三项制度”全覆盖,力促行政执法严格、规范、公正、文明,同时创新探索柔性执法方式,让行政执法既有力度又有温度,不断提升人民群众和市场主体的认同感、获得感。
  9月24日,市营商办工作专班来到曾都区公路管理局淅河治超检测站,看到该站大厅电子屏幕上显示着各类车辆的通行情况,执法人员对过往货车的执法过程一览无遗。
  “我们加大科技治超投入力度,在316国道随州至武汉方向,安装了不停车检测系统,可对过往车辆进行预检,使不超限车辆快速通行;超限车辆实现了自动抓拍,图像传给交警部门处理。还建设了一套监控系统,实现了与市、省三级联网,并为每位执法人员配备了执法记录仪,确保执法过程规范有序。”曾都区公路管理局淅河治超检测站站长湛细望介绍。
  据悉,行政执法“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。“三项制度”的推进落实,既为滥用行政权力设置了一道“防火墙”,也为诚信守法企业撑起了一把“保护伞”。
  为此,曾都区把全面推行“三项制度”全覆盖作为营商环境招牌来抓,坚持高位推进,精细实施。首先在“公示”上下功夫,以固有格式要求各部门拟定清单,实现行政执法事前事中信息依法全公开,行政执法结果公示全覆盖;其次在“留痕”上下功夫,聚焦规范执法程序,指导各行政执法部门建立健全制度,合规使用执法记录仪、同步录音录像设备,推进执法全过程留痕和可回溯管理;三是在“审核”上下功夫,明确各单位重大执法决定范围,编制重大执法决定法制审核目录,配备法制审核人员,在重大执法决定作出前进行法制审核,让执法决定更加严谨。曾都区还不断开拓创新,探索柔性执法方式,建立“免罚清单”“首违不罚”“轻处罚、普法教育与劝导免处三结合”等机制,让执法更有温度,市场更有活力。
  “针对社会关注度比较高的城管重点执法领域,曾都区城管执法局全力推进柔性执法,针对市容市貌、环境卫生、建筑工地等3项12类轻微违法行为,能及时改正且未造成危害后果的,实行首违轻微违法行为免处。通过柔性执法,社会效果提升了,人民群众对我们城管执法的满意度和理解度更高了。”曾都区城管执法局副局长贺鹏鹏表示。